monuments
historiques

> Dossier des protections MH et Unesco 2006/2007

qu'est-ce qu'un monument historique ?

C'est un immeuble ou un objet qui, comme l'indique la loi du 31 décembre 1913 sur les monuments historiques, présente un intérêt public ou suffisant du point de vue de l'histoire ou de l ' art et à ce titre bénéficie d ' une protection juridique spécifique.

Toute personne ou collectivité (publique ou privée) peut déposer une demande de protection auprès de la direction régional des affaires culturelles. Il est important de signaler que cette loi concerne les immeubles mais aussi les objets mobiliers.

il existe deux catégories de protection

  • le classement parmi les monuments historiques est une mesure de protection forte, toute intervention étant étudiée par l'Etat et soumise à son autorisation
  • l'inscription sur l'inventaire supplémentaire des monuments historiques, qui est une mesure de protection un peu plus faible et plus fréquente

Le classement s'applique aux édifices, aux objets, vestiges et jardins présentant un intérêt majeur. Le ministre de la culture prend les arrêtés de classement sur proposition des services régionaux et après avis de la commission supérieure des monuments historiques.

L'inscription sur l'inventaire supplémentaire protége les édifices et objets qui, sans justifier une demande de classement immédiat, nécessite une préservation dans de bonnes conditions. Cette mesure est prise par arrêté du préfet de région après avis de la Commission Régionale du Patrimoine et des Sites (CRPS), composée de spécialistes, d'élus, de responsables d'associations et de fonctionnaires...

missions

La conservation régionale des monuments historiques est chargée, au sein de la DRAC, de la protection, la conservation, la réutilisation et la mise en valeur des monuments publics ou privés de la région. Elle assure la conservation de 25 monuments et sites archéologiques classés parmi les monuments historiques appartenant à l'Etat. Pour accomplir ces missions, elle dispose d'une équipe administrative, scientifique et technique, dirigée par le conservateur régional sous l'autorité du directeur régional des affaires culturelles.

la Cellule administrative est chargée

  • des affaires générales et juridiques, notamment pour les domaines historiques de l 'Etat
  • de l'instruction administrative et de la programmation des différents dossiers de financement pour les édifices classés ou inscrits, le patrimoine rural non protégé, les objets mobiliers classés et inscrits, les chantiers de jeunes bénévoles, les travaux en espaces protégés
  • de la gestion régionale des crédits d'entretien sur les édifices classés en liaison avec les Architectes des Bâtiments de France
  • de l 'organisation et de la gestion des archives et de la documentation de travail sur les monuments historiques.

la Cellule recensement-protection assure

  • le recensement et la protection des immeubles au titre de la législation sur les monuments historiques
  • l'instruction des demandes directes de protection
  • l'élaboration des dossiers de protection, des recherches nécessaires jusqu'à la prise des mesures juridiques
  • le secrétariat de la CRPS.

la Cellule ZPPAUP et Urbanisme se charge d'assurer

  • le suivi et la coordination au niveau régional des études des Zones de Protection du Patrimoine Architectural, Urbain et Paysager (ZPPAUP), notamment la programmation avec les ABF et les passages en CRPS
  • l' instruction des autorisations et des dossiers d'urbanisme relevant de la loi du 31 /12/1913
  • le suivi des dossiers de subventions des travaux en espaces protégés (secteurs sauvegardés, ZPPAUP, abords)
  • une contribution ou le porter à connaissance pour les plans locaux d'urbanisme, les schémas de cohérence territoriales, les études d'impacts des grands projets, pour ce qui peut concerner les monuments historiques

la Cellule travaux-marchés a en charge

  • l'instruction des projets de travaux sur les monuments historiques ainsi que les orgues
  • la définition des programmes d'études et de restauration sur les édifices classés avec la maîtrise d'œuvre (Architecte en chef des Monuments Historiques)
  • l'exécution de ces programmes en qualité de maître d'ouvrage lorsque l'Etat assure la responsabilité financière des travaux (préparation, passation des marchés et suivi de chantier), en qualité de conseil, de suivi et de contrôle des travaux et parfois de conducteur d'opération lorsque le propriétaire est maître d'ouvrage
  • la mémorisation des ouvrages exécutés et le récolement des informations documentaires recueillies au cours de l'opération. Parallèlement, une mission transversale doit être assurée : la préservation des savoir-faire liés aux restaurations
  • la maîtrise d'ouvrage ou la conduite d'opération de certains travaux neufs pour certains bâtiments du ministère de la culture

les spécialistes associés

La conservation régionale des monuments historiques (CRMH) travaille en étroite liaison avec des architectes et des historiens d'art missionnés.

l'inspecteur général des monuments historiques (architecte en chef)

contrôle et donne un avis sur les études et projets de restauration établis par l'Architecte en Chef des Monuments Historiques (ACMH). Il peut se voir confier par le ministre divers missions d'étude et de conseil. Il participe à la politique de protection et de conservation du patrimoine monumental.

l'inspecteur général des monuments historiques (conservateur général du patrimoine)

donne un avis du point de vue de l'art et de l'histoire sur les dossiers de travaux des édifices protégés. Il suit les projets de travaux des inspecteurs des monuments historiques sur les objets mobiliers. Il participe à la politique de protection et de conservation du patrimoine monumental.

l'inspecteur des monuments historiques

est un conservateur du patrimoine chargé de donner un avis scientifique sur les propositions de protection, d'études ou de travaux sur les Monuments historiques dans la circonscription dont il est chargé. Il peut rapporter les dossiers de protection mis à l'ordre du jour de la CRPS ou de la commission supérieure des monuments historiques (première section). Dans le domaine des objets mobiliers, il encadre l'activité scientifique des conservateurs départementaux des antiquités et objets d'arts, assure la maîtrise d'œuvre sur les objets d'art classés de sa circonscription dont il propose les programmations budgétaires.

l'Architecte en Chef des Monuments Historiques (ACMH)

Nommé par le ministre de la culture, il a une compétence territoriale et assure la réalisation des études préalables et la maîtrise d'œuvre des travaux sur les monuments historiques classés lorsque l'Etat participe financièrement à ces travaux. Il donne un avis sur les dossiers de protections nouvelles et participe à la surveillance de l'état sanitaire des monuments classés et inscrits.

les Architectes des Bâtiments de France (ABF)

Fonctionnaires d'Etat, ils ont une compétence départementale et dirigent ou sont adjoints des Services Départementaux d'Architecture et du Patrimoine (SDAP) placés sous l'autorité des préfets de département. Ils veillent à l'application de la législation sur les sites, les secteurs sauvegardés, les abords des Monuments historiques et les ZPPAUP. Ils ont aussi différentes compétences en matière d'architecture et d'urbanisme. Ils assurent les travaux d'entretien sur les édifices classés et contrôlent les travaux sur les édifices inscrits. Enfin, pour les monuments de l'Etat, ministère de la culture, ils assurent les fonctions de conservateur patrimonial.

le Technicien conseil national pour les orgues

intervient en matière de protection, d'entretien et de restauration des instruments classés et inscrits ainsi que de leurs buffets.

les Conservateurs des Antiquités et Objets d'Art (CAOA)

Nommés par arrêté ministériel pour 4 ans, ils ont une compétence départementale et sont chargés de la constitution des dossiers de protection des objets mobiliers, de leur récolement et d'un programme annuel de travaux sur les objets inscrits. Ils sont les correspondants de l'inspecteur des monuments historiques pour les travaux et conseillent le préfet de département pour ce qui a trait à la protection, la restauration et la mise en valeur des objets mobiliers dans le cadre des commissions départementales des objets. Ils doivent être immédiatement alertés en cas de vol d'œuvres d'art protégées.

les monuments de l'Etat

Le Ministère de la culture est propriétaire de nombreux monuments dont une centaine dépendant de la Direction de l'Architecture et du Patrimoine (DAPA) sont ouverts au public.

C'est un établissement public, le Centre des Monuments Nationaux (CMN) qui est chargé d'assurer l'accueil du public et l'animation de ces monuments, et qui nomme à cet effet des administrateurs de monument.

En Languedoc-Roussillon, 25 monuments appartiennent à l'Etat (ministère de la culture et de la communication, 6 d'entre eux sont ouverts à la visite par le centre des monuments nationaux :

indicateurs 2006

La région compte au 31 décembre 2006

  • Immeubles : 1 934 édifices protégés.au titre des MH dont 602 CLMH ou CLMH et IMH (protection mixte) et 1 332 IMH
  • Objets mobiliers : 9 761 objets mobiliers. dont 7 167 CLMH et 2 594 IMH
  • CRPS : 3 séances tenues les 28 mars, 20 juin et 30 novembre : 21 dossiers présentés
  • ZPPAUP : 2 séances (28 mars et 20 juin) : 5 dossiers présentés et approuvés : 4 dans l'Hérault dont 3 concernent la ville de Montpellier [Montpellier - La Piscine - avenue de Lodève - Arceaux// Montpellier Sud - Gare Méditerranée // Montpellier - Gambetta -Clémenceau - Figuerolles], 1 en lozère : Quézac.

Délégation
1 seule séance du 12 octobre : 15 dossiers présentés dont 10 avec avis favorable

Immeubles : 24 nouveaux arrêtés signés en 2006 dont 4 CLMH 12 IMH et 8 IMH préalables
Objets mobiliers : 1 243 nouveaux arrêtés signés en 2006 dont 807 CLMH et 436 IMH

Activités réglementaires : 53 autorisations et avis délivrés...... études d'impact (150)

Travaux et études
Crédits de paiements consommés : 9 075 736€
Autorisations d'engagements affectées : 9 787 537€
Opérations mises en place : 237

 

pour en savoir plus

Dossier des protections MH et Unesco 2006/2007 (dans répertoire dossiers)

Consultation des bases de données

Protéger un monument historique

Exécuter des travaux sur un monument historique

Considérer les abords des monuments historiques

Gérer un jardin remarquable

Créer et mettre en valeur un secteur sauvegardé

Monuments ouverts au public